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解答（一） ▎協會、學會無權頒發職業技能等級證書

2020-12-14 02:04:35 作者 : user12 瀏覽 : 次 評論
   2007年國務院辦公廳關于清理規范各類職業技能相關活動的通知，明確說明，性行業協會、學會等社會團體不得擅自發證，自此開始整頓，至2017年除企業外，帶有政府背景的發證機構只能發放國家職業目錄清單內的140個項目。2019年12月30日國務院常務會議決定，分步有序將水平評價類職業技能全部退出國家職業技能目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證。 如果協會、學會可以頒發職業技能證書（又叫職業技能證書）， 那么僅僅教育部所屬的協會、學會就可以面向，頒發所有的證書了。 除國務院規定協會、學會等不能頒發職業技能證書外。新版勞動法第六十九條同樣規定，只有職業技能考核鑒定機構才能頒發職業技能證書。
 
   在社會“認證熱”的背后，存在著利益鏈條，有的政府部門及其下屬機構，隨意設置職業技能，名目繁多、重復交叉。由于利益驅動，許多部門對職業技能鑒定趨之若鶩。而各部門、機構推出的認證種類繁多，使得證書的權威性難以判斷。
   協會、學會等社會團體不僅不能頒發職業技能證書（又叫職業技能證書），甚至對職業進行評價與評級，也不具備法律資格，它們只能頒發培訓結業證書或者培訓合格證書。這些沒有職業技能鑒定資格的機構，頒發的證書肯定不是職業技能證書。
   清理職業技能許可和認定，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要內容。2014年以來至2017年9月，針對原有職業技能設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題，國務院經過“七連清”共取消了434項職業技能許可認定事項，削減比例達原職業技能總量的70%以上。

   2019年12月30日國務院常務會議，貫徹深化‘放管服’改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定。總理說，“發達國家的做法，他們的水平評價基本沒有由行政部門認定的，普遍是由市場和社會認定的。”會議決定用一年時間分步有序將水平評價類職業技能全部退出國家職業技能目錄，不再由政府或其授權的單位認定發證。

   按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗，這是推動政府職能轉變、形成以市場為導向的技能人才培養使用機制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚工匠精神的制約，促進產業升級和高質量發展。
 
   江蘇英才職業技能鑒定集團于1999年投資創辦的JYPC考試認證中心，至今已走過風雨20年。JYPC考試認證中心是我國創辦較早、規模較大、為數不多的法律手續齊全的第三方職業技能鑒定機構。JYPC證書因為法律手續齊全，本身就是專業的職業技能鑒定機構，不是普通教育培訓機構，所以不需要成為試點單位，只需向有關政府部門備案。目前備案工作按照法律規定，已經完成。JYPC證書成為X證書的一種，沒有任何法律障礙。相關學校和企事業單位可以放心采用。


 
   
 
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